Foro: “Congestión Vial en la Zona Metropolitana del Valle de México: el problema que dejamos de discutir”.
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- Se busca identificar soluciones estructurales basadas en evidencia, salud pública y sostenibilidad urbana; así como de atender la necesidad de coordinación metropolitana y de fortalecimiento del transporte público.
- La congestión vial en la ZMVM no es únicamente un problema de tráfico, sino la manifestación de un modelo urbano que ha dejado de responder a las necesidades actuales.
- Importante evaluar con evidencia técnica cualquier modificación a los criterios del programa “Hoy no Circula”, priorizando siempre los impactos en movilidad y calidad del aire.
La Comisión Ambiental de la Megalópolis (CAMe) realizó el Foro: “Congestión Vial en la Zona Metropolitana del Valle de México: el problema que dejamos de discutir”, donde autoridades, organizaciones y especialistas retomaron las discusiones con el propósito de identificar soluciones estructurales basadas en evidencia, salud pública y sostenibilidad urbana; así como de atender la necesidad de coordinación metropolitana y de fortalecimiento del transporte público como eje del sistema de movilidad.
En este encuentro participaron la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), la Unión Internacional de Transporte Público e instituciones de gobiernos locales como las autoridades de medio ambiente, movilidad y desarrollo metropolitano de la Ciudad de México (SEMOVI) y del Estado de México, y las organizaciones WRI, Red Planners, Instituto de Políticas para el Desarrollo del Transporte (ITDP), Asociación del Transporte Privado (ANTP), la Asociación Mexicana de Fabricantes e Importadores de Motocicletas (AMFIN), la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA), la Asociación Mexicana de Transporte y Movilidad (AMTM) y Grupo CISA.
Durante la inauguración, Víctor Hugo Páramo Figueroa, coordinador ejecutivo de la CAMe, afirmó que la congestión vial en la ZMVM no es únicamente un problema de tráfico, sino la manifestación de un modelo urbano que ha dejado de responder a las necesidades actuales y de un sistema de movilidad en el que el transporte público no se consolida como la columna vertebral del sistema. Subrayó que medidas como el programa Hoy No Circula, particularmente durante episodios de contingencia ambiental, deben entenderse como instrumentos de salud pública y de gestión de la demanda vehicular.
Asimismo, destacó que la discusión sobre congestión vial no puede desvincularse de la calidad del aire y el impacto en la salud, ya que representa un obstáculo para el desarrollo sostenible de la región. En este contexto, señaló que el foro permitirá retomar la conversación con base en datos, evidencia y voluntad política, convocando a los sectores público y privado para construir soluciones efectivas y sostenibles.
Por su parte, Vicente Torres, director para México y Centroamérica de la Unión Internacional de Transporte Público (UITP), y coorganizador de dicho foro, señaló que la congestión vial es un tema que ha salido del debate público, pero cuyos efectos siguen impactando de manera profunda a la Megalópolis. Si bien reconoció avances en materia de movilidad sustentable, subrayó que “la congestión es un fenómeno global que requiere atención permanente, coordinación y la implementación de alternativas integrales”.
Por su parte, Jorge Sánchez, director general de Autotransporte Federal de la SICT, explicó que el sistema de transporte del país se apoya en una red federal de más de 51 mil kilómetros, con cerca de 19 mil kilómetros de ejes troncales que conectan las principales regiones y facilitan el movimiento de carga.
En estas autopistas, el transporte pesado circula sin problemas estructurales de congestión, a velocidades promedio de entre 65 y 70 km/h. Sin embargo, al ingresar a zonas metropolitanas, la velocidad puede disminuir hasta 15 km/h, lo que afecta la logística y aumenta riesgos y emisiones.
Por su parte, José Alfonso Iracheta Carroll, subsecretario de Ordenamiento Territorial, Urbano y Vivienda de la Sedatu, dijo que “la congestión en el Valle de México es resultado de una política de movilidad que, durante décadas, ha privilegiado la expansión de infraestructura vial sobre el fortalecimiento del transporte público”. Explicó que ampliar vialidades genera un fenómeno conocido como “tránsito inducido”: en el corto plazo parece aliviar la congestión, pero en pocos meses incentiva un mayor uso del automóvil, la compra de más vehículos y viajes más largos, agravando el problema original.
De acuerdo con los estudios presentados, la inversión en infraestructura vial tiene un efecto directo en el crecimiento del parque vehicular, lo que demuestra que no es una solución estructural a la congestión. Por ello, señaló que es necesario reorientar el gasto público hacia transporte público, movilidad activa y mejor conectividad en zonas periféricas.
Asimismo, al referirse al programa Hoy No Circula, destacó la importancia de evaluar con evidencia técnica cualquier modificación a sus criterios, priorizando siempre los impactos en movilidad y calidad del aire.
Durante el foro se llevaron a cabo cuatro mesas de diálogo, en las que se destacó lo siguiente:
Mesa 1 · La congestión que sí vemos
La falta de información actualizada y de monitoreo en tiempo real limita decisiones efectivas, con velocidades promedio cercanas a 10 km/h en horas pico. La congestión es persistente durante gran parte del día y no existe un sistema integral de gestión de tráfico metropolitano. El transporte público es insuficiente en periferias, lo que incentiva el uso del automóvil y demanda inversiones estructurales.
Mesa 2 · Congestión, ciudad y decisiones ejecutivas
La falta de planeación territorial y coordinación metropolitana ha generado crecimiento disperso y dependencia del automóvil. Se requiere reorientar inversión hacia transporte colectivo, fortalecer gobernanza metropolitana y modernizar incentivos vehiculares. Un transporte público digno y competitivo es indispensable para atender a la mayoría de la población.
Mesa 3 · Autos, motocicletas y control del espacio vial
El aumento de autos y motocicletas responde a la falta de alternativas seguras y eficientes. El crecimiento de motocicletas se explica por ahorro de tiempo y costos, por lo que deben integrarse formalmente a la política de movilidad con regulación y seguridad vial. Se destacó la necesidad de gestionar el espacio vial e incluir carriles preferenciales para el transporte público para mejorar convivencia y eficiencia entre modos.
Mesa 4 · Congestión, ambiente y desarrollo
La congestión afecta directamente la salud y la calidad del aire, por lo que programas como Hoy No Circula requieren actualización basada en evidencia. El incremento de vehículos refleja la insuficiencia del transporte público seguro y eficiente. Se coincidió en priorizar movilidad sustentable, fortalecer transporte público y revisar medidas de gestión de demanda vehicular.
Finalmente, el Dr. Páramo reiteró la urgencia de actuar frente a la congestión y sus impactos, destacando la necesidad de anticipar cambios, fortalecer la planeación y consolidar iniciativas que garanticen mejores condiciones ambientales y de movilidad, en donde se gradeció la participación de los asistentes y subrayó que el trabajo conjunto y la implementación de soluciones concretas serán fundamentales para enfrentar este desafío de manera efectiva.
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